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【城管会客厅】推进城乡环卫一体化市场化让城乡环境更美丽

2022-07-21 来源：肥肥网浏览次数：7301

随着城乡经济社会的快速发展，人们生活水平的不断提高，居民对生活环境质量的要求也越来越高。近年来，合肥城乡环境发生了翻天覆地的变化，在肥东县，城管部门积极推进城乡环卫一体化市场化，把农村与城区环卫工作放在同等重要位置，实现了农村生活垃圾治理全覆盖，农村人居环境显著改善，群众满意度明显提高。

本期【城管会客厅】让我们与肥东县城管局党组成员王芳、肥东县城乡环卫管理科科长陈凯一起了解肥东县在推进城乡环卫一体化市场化方面开展了哪些工作：

肥东县在推行城乡环卫一体化市场化后，发生了哪些的变化？

最大的变化在于农村环卫机械化作业实现了从无到有，从有到强的转变。在市场化实施前，肥东县农村清扫保洁以人工为主，机械化作业率仅为25%。实施市场化后，转变为以机械化作业为主，人工保洁为辅的新型综合清扫保洁模式，实现了城乡同标。目前，全县农村共配备洒水车38台，洗扫车36台，每天对可实行机械化作业的集镇、道路等进行洒水、洗扫，机械化作业率达到85%以上。同时，配备保洁员4589人，为农村环境的改变建立了一支庞大的专职环卫队伍，将清扫保洁从集镇到行政村，再延伸至自然村，实现了“横到边、竖到底、无盲区、无死角”清扫保洁全域覆盖。

变化二是农村生活垃圾收运处理实现了全覆盖。目前，肥东县全县农村共配备垃圾收集转运车71台，将农村每天所产生的约420吨生活垃圾收集转运至生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。无害化处理率达100%。

变化三是实现了“政企分开、管干分离”。之前，肥东县各乡镇（园区）农村环卫体制各不相同，大部分是政府自主运营，少数是乡镇自行招标引进小型环卫企业。总体而言，运行体制不统一，质量标准不同步，作业标准不够高。为了改变这种模式和现象，通过全面推行城乡环卫一体化市场化，由县政府统一招标，引进6家专业的保洁企业，覆盖全县20个乡镇（园区），改变了以往基层政府既是“裁判员”又是“运动员”的不合理现象，实现全县上下“一盘棋”，农村环境卫生整体水平得到稳步提升。

对于引进的6家保洁企业，咱们肥东县城管局是如何监管的？

在6家保洁企业刚进场时，肥东县就同步建立了县、乡（镇、园区）村（居）三级督查考核机制。其中，县级考核权限占40%，乡镇（园区）考核权限占60%，充分体现了责任下沉、权限下移。平时我们城乡环境管理科作为县级农环考核主抓业务科室，每月通过明查暗访，对环卫企业的服务质量，人员、车辆的配备等事项进行考核监管。同时，县城管局建立了环卫车辆智慧管理系统，6家企业所有环卫车辆均安装GPS，纳入智慧平台统一监管，实现了数据化、精细化、智慧化管理。乡镇（园区）和村居每月同步进行指导、考核，考核结果作为企业当月承包经费发放的依据。三级监管充分利用了基层力量，为城乡环卫一体化市场化长效运行建立了强有力的体制保障。

市场化顺利实施后，肥东县有哪些乡镇在农村生活垃圾治理方面做得比较好？

在市场化实施后，肥东乡镇（园区）的农村生活垃圾治理成效显著，人居环境华丽蝶变，群众的获得感和幸福感得到提升，干净美丽的乡村环境也让合肥市民的生活方式有了更多的选择。尤其是“环湖首镇”--长临河镇和“网红打卡镇”--桥头集镇，他们在做好日常清扫保洁、垃圾清运工作的基础上，重点对旅游景区如长临河镇的红石咀、四顶山，桥头集镇的蓝山湾、爱情隧道等，进行强有力的环境保障。景区环境优美，好评如潮，也深受广大游客和摄影爱好者“青睐”。在过去的2021年，长临河镇白马社区山口凌村就被评为了“合肥十佳净美乡村”，今年长临河镇又被评为“安徽省村庄清洁行动成绩突出先进乡镇”。长临河镇、桥头集镇、包括还有石塘镇等乡镇在历年的县级农环考评中名次一直都是靠前的。

市场化推行已经有两年多时间了，都取得了哪些可喜的成效？

两年来，各环卫企业在做好本职工作的同时，能够积极承担社会责任。遇到雨雪灾害性天气、疫情防控等重大事件，能够勇于担当，主动作为。尤其是在2020年抗洪防汛期间，服务长临河镇的环卫企业能够不计成本，闻令而动，出动大量人力和车辆投入到抗洪抢险中。

同时，推行市场化后，肥东县在市级农环考核中名次逐年上升，2020、2021年度分别位列第三、第二，2022年第一季度位列全市第一，创下历史最好成绩。2020、2021年，县城管局连续两年获得“合肥市城乡环卫一体化先进单位”荣誉称号。今年安徽省村庄清洁行动工作评比中，肥东县荣获“安徽省村庄清洁行动成绩突出先进县”称号。从省到市，多层面对肥东县一体化市场化工作给予了高度肯定。

接下来，肥东县城管局将再接再厉，进一步加强对环卫企业的监管，提高农村环卫质量，致力于群众获得感、幸福感的提升。同时更好地发挥政府服务和指导职能，让企业“留得下来、干得下去、做得出彩”，进一步做实做细农村生活垃圾治理工作，助力乡村振兴。

城乡环卫一体化市场化既是城市经济发展的需要，也是城市文明程度的体现。通过统筹安排城市和乡村的环境治理和环境规划，科学治理农村生态环境，改善农村人居环境，推动城乡人居环境提质增效，合肥的城乡环境变得越来越美了，人民生活也越来越幸福了。

【肥肥网版权及免责声明】编辑：吴怡

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