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关于自由贸易试验区 各地十三五规划建议这样说

2017年10月19日 来源:东方网 浏览次数:
核心提示:小编梳理各省份公布的“十三五”规划建议,除已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区,均在建议中对推进自贸区建设作出部署。至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个地区在建议全文中提及自贸区。

小编梳理各省份公布的“十三五”规划建议,除已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区,均在建议中对推进自贸区建设作出部署。至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个地区在建议全文中提及自贸区。

关于自由贸易试验区 各地十三五规划建议这样说
关于自由贸易试验区 各地十三五规划建议这样说
关于自由贸易试验区 各地十三五规划建议这样说

一、上海、天津、福建、广东推进自贸区建设

上海:努力建设高度开放的自贸试验区

努力建设高度开放的自贸试验区。高举浦东开发开放旗帜,坚持以制度创新为核心,加快建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,为我国推进自由贸易区战略、参与全球经济治理探索新路。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进“证照分离”等改革试点,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。用好上海自贸试验区先行先试经验优势,进一步扩大服务业对外开放,更大限度放宽外商投资准入限制。瞄准国际高水平贸易便利化,深化贸易监管模式改革,优化国际贸易“单一窗口”,健全货物状态分类监管,扩大海关诚信管理体系应用,提高通关效率,全面推行通关一体化。按照国家部署和要求,加快推进资本项目可兑换、人民币跨境使用、金融服务业开放和建设面向国际的金融市场,不断完善金融监管,大力促进上海自贸试验区金融开放试点与上海国际金融中心建设联动发展。加快政府管理模式创新,支持浦东新区以政府职能转变为核心,完善事中事后监管制度,率先建立与开放型经济新体制相适应的一级地方政府管理体制。促进制度创新成果复制、推广,持续放大上海自贸试验区的溢出效益和辐射效应,推动全市各地区、各部门主动对接各项制度创新成果。

天津:高水平建设自由贸易试验区

高水平建设自由贸易试验区。以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,推进行政高效化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化,建设成为制度创新新高地、转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台、“一带一路”新支点。创新投资管理体制,推进准入前国民待遇加负面清单管理模式,探索建立与国际通行做法接轨的基本制度框架。完善国际贸易服务功能,创新口岸监管服务模式,全面实施“单一窗口”和通关一体化。持续推进金融开放创新,建立自由贸易账户体系,加快推进人民币资本项目可兑换、利率市场化和人民币跨境使用等改革试点。制定实施天津自由贸易试验区条例。

福建:加快建设中国(福建)自由贸易试验区

加快建设中国(福建)自由贸易试验区。以制度创新为核心,完善以负面清单管理为重点的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以金融服务业开放为重点的金融创新制度、以政府职能转变为重点的事中事后监管制度,建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制。加大自由贸易试验区开放力度,扩大先进制造业、高端服务业领域对外开放,积极培育新型业态和功能。创新两岸合作机制,率先推动与台湾地区投资贸易自由,推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动。统筹平潭、厦门、福州规划布局,推动片区之间结合功能定位差异化发展。加强自由贸易试验区与周边区域的对接合作,推动区内区外联动发展,发挥自由贸易试验区的溢出效应。及时总结自由贸易试验区创新成果,在更大范围内复制推广。

广东:高标准建设中国(广东)自由贸易试验区

高标准建设中国(广东)自由贸易试验区。营造法治化、国际化、便利化营商环境,构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。在实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易功能集成、口岸通关监管模式创新、人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务、融资租赁等方面先行先试,加快形成可复制、可推广的制度框架和经验做法。广州南沙新区片区重点建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽;深圳前海蛇口片区重点建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港;珠海横琴新区片区重点建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,促进澳门经济适度多元化,打造与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。

二、以下地区将自贸区写入十三五规划建议

辽宁:积极争取国家批准大连设立自由贸易试验区

创新对外开放体制机制。以沿海经济带为抓手,构建开放新体制,完善法治化、国际化、便利化营商环境,推进开放平台载体建设,加快建设大连金普新区,积极争取国家批准大连设立自由贸易试验区。提高口岸通关便利化水平,全面实施单一窗口和通关一体化。提升投资领域开放水平,推进外商投资审批管理制度改革,提高外商投资服务和监管水平。加快开发区及产业园区转型升级,推进中韩自由贸易合作示范区建设;加强与德国装备制造业合作,推动沈阳中德高端装备制造业园区建设。完善对外投资促进政策和服务体系。

湖北:积极申报建设中国(湖北)内陆自贸区

着力构建开放型经济新体制。主动适应经济全球化新趋势和国内经济发展新常态,落实好国家对外开放制度性安排,构建适应国际贸易投资规则的体制机制。深化投资管理体制改革,有序推进准入前国民待遇加负面清单管理制度,加快服务业对外开放。推行境外投资以备案为主的管理模式,健全对外投资促进政策和服务体系,积极引导企业和个人到境外开展投资合作。落实国家金融业开放政策,推动资本市场双向开放。复制推广上海等自贸区经验,整合武汉、宜昌、襄阳等地优势,积极申报建设中国(湖北)内陆自贸区。

广西:加快创建北部湾自由贸易试验区

与“一带一路”沿线国家交流合作不断深化,一批标志性项目建成,中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作等开放平台和机制进一步拓展,中国-东盟信息港基本建成并发挥作用,北部湾自由贸易试验区加快创建。

湖南:加快推进自由贸易区的研究论证与申报建设

学习推广上海、天津、广东、福建等自贸区建设经验,推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新,建立有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,促进内外资企业一视同仁、公平竞争。分层次、有重点放开外资市场准入。加快推进自由贸易区的研究论证与申报建设。

黑龙江:争取建设黑龙江自由贸易试验区

发挥地缘优势和合作基础优势,推动对俄合作资源整合,培育发展外向型服务业,加快建设哈尔滨对俄合作中心城市,不断提升沿边口岸城市开放功能,吸引外向型企业集聚,形成面向全国的对俄罗斯及东北亚开放服务平台。完善开放平台,争取建设黑龙江自由贸易试验区、哈尔滨临空经济区,建成哈尔滨综合保税区,积极推动有条件的城市建设综合保税区,推动黑河、绥芬河、黑瞎子岛和同江跨境经济合作区建设,办好“中俄博览会”和“哈洽会”等大型展会,促进中俄互市贸易双向开通。推进通关便利化,全面实施单一窗口和通关一体化。

海南:争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区

争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区,以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源,打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽,实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金融、启运港退税等各项开放政策,开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。

宁夏:争取设立面向阿拉伯国家和穆斯林地区的自由贸易区

河南:申建中国(河南)自由贸易试验区

完善开放平台。申建中国(河南)自由贸易试验区,学习借鉴上海自由贸易试验区改革经验,打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的对外开放高端平台,为全省对外开放提供支持和服务。推动郑州跨境贸易电子商务服务扩大规模、提高水平,建设中国(郑州)跨境贸易电子商务综合试验区,打造国际网购物品集散分拨中心,实现“买全球、卖全球”。提升河南电子口岸运行水平,完善陆空口岸功能,加强各类进口指定口岸建设,构建以郑州为中心的多层次、全覆盖、立体化口岸体系,形成口岸集合效应。推进海关特殊监管区域优化整合,支持符合条件的省辖市建设综合保税区。

陕西:建设西安自由贸易区

切实提升开放水平。推广复制上海自由贸易区经验,推进贸易通关便利化,整合现有海关特殊监管区域,全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度,建设西安自由贸易区。巩固用好已有平台,积极搭建新的平台,释放合作潜力,务求取得实效。

甘肃:争取建设中国(兰州)自贸园区

着力打造向西开放大门户。以落实国家“一带一路”战略为统领,依托兰州新区、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区、兰洽会、国际新能源博览会等平台,推进开放开发。争取建设中国(兰州)自贸园区,加快建设丝绸之路经济带黄金段,全面提升开放型经济发展水平,建好向西开放的重要门户。

贵州:争取设立中国(贵州)自由贸易试验区

建设内陆开放型经济试验区。拓展开放发展新空间,深度对接和融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、京津冀协同发展区发展,深化经济区协作和发展,提升对内对外开放整体水平,探索内陆开放型经济发展新路子。加强与美国、德国、瑞士、韩国、台湾等区域交流合作,更加重视与东盟的交流,扩大与港澳的合作。拓宽对外开放通道,向南接入海上丝绸之路,向北融入丝绸之路经济带,向西进入中巴和孟中印缅经济走廊,向东联入长三角。全面提升贵安新区等“1+7”重点开放平台,办好用好生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、酒博会、数博会、茶博会、民博会、世界山地旅游大会等重大活动平台,争取设立中国(贵州)自由贸易试验区。积极引进战略投资者,培育壮大外贸经营主体。完善投资布局,扩大开放领域,放宽准入限制,促进省内省外、国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

浙江:争取设立自由贸易港区

全力打造重大开放平台。顺应国际经贸投资规则的新变化,全方位提升宁波舟山口岸开发开放水平,争取设立自由贸易港区,充分发挥省海港集团大平台作用,统筹建设大宗商品储备加工交易基地,加快建设舟山江海联运服务中心和绿色石化基地,打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。深化义乌市国际贸易综合改革,加快建成国际邮件互换局和交换站,推进义新欧国际班列线路扩展延伸,打造国际商贸中心和国际化陆港城市。加快建设杭州跨境电子商务综合试验区,加快杭州空港开放步伐,完善综合服务功能,大力发展企业对企业跨境电商,打造“网上丝绸之路”战略枢纽,加快体制、政策、模式的复制推广,推进跨境电商海外物流体系建设,促进全省传统外贸和制造企业通过“互联网+外贸”实现优进优出。加快建设海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区,在温台沿海区域建设若干民外合作产业发展大平台,争当民企民资参与“一带一路”建设的开路先锋。

山东:为山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础

加快中韩地方经济合作示范区和产业园建设,支持在贸易、投资、服务、产业合作等领域积极探索、先行先试,为中日韩地方经济合作示范区和山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础。建设东亚海洋合作平台,打造东北亚及环太平洋合作重要平台。以先进制造业为重点,积极争取建设中德经济技术协作基地。

云南:探索建设沿边自由贸易(试验)园区

加快推进瑞丽、勐腊(磨憨)国家重点开发开放试验区建设,加强边(跨)境经济合作区建设,强化综合保税区等海关特殊监管区建设。探索建设沿边自由贸易(试验)园区。


责任编辑:王伟伟
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